上遞的人口報告至少分別來自2~3家單位，可能包括中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所、中國人民大學人口與發(fā)展研究中心以及國家衛(wèi)計委下屬的中國人口與發(fā)展研究中心。

這些報告是應(yīng)決策層要求上遞的，顯示了決策層對人口這個重大公共政策的關(guān)切，也傳達出一個信號，生育政策有可能在一個很近的時間內(nèi)發(fā)生較大變化。

知情人士表示，“十三五”對中國來說非常關(guān)鍵，人口又是這個關(guān)鍵時期的一個重要按鈕，跟消費、就業(yè)、養(yǎng)老密切相關(guān)。人口政策的重大轉(zhuǎn)折必然要發(fā)生，而且是越早越好，中央可能已經(jīng)認識到問題的重要性和嚴峻性。

另據(jù)了解，國家衛(wèi)計委也委派部分專家分赴不少地方調(diào)研，一方面摸底單獨二孩政策執(zhí)行情況，另一方面了解基層計生干部心態(tài)，為未來的政策變化做準備。